川普政府正對 Anthropic 的政策髮夾彎。在 2026 年初下令政府全面逐步淘汰 Anthropic 技術後,白宮目前正起草指引,擬允許聯邦機構繞過五角大廈的供應鏈風險認定,恢復採購該公司工具,包括其迄今最強大的人工智慧模型 Mythos。此一轉變已於 4 月 29 日獲多位官員向《Government Executive》與 Axios 證實。白宮幕僚長 Susie Wiles 與美國公債部長 Scott Bessent 已直接與 Anthropic 執行長 Dario Amodei 會面,雙方均形容會談富有成效。
此一逆轉並不完整。4 月 30 日的彭博報導描述了新的摩擦點:政府反對 Anthropic 自行提出的方案,即擬將 Mythos 使用權擴大至約 70 家民間公司與組織,且不經正式政府契約通路。華盛頓願意讓 Mythos 依自身條件從正門重返,同時封鎖 Anthropic 正平行低調建構的商業後門通路。結果是政策逆轉內部又出現政策僵局,兩者同時發生在同一週。
供應商政策爭議如何演變為聯邦安全標籤

五角大廈於 2026 年初施加的供應鏈認定,源於一項具體僵局。Anthropic 拒絕放寬其模型使用限制,涵蓋兩類用途:國內監控應用與全自主致命武器系統。該公司主張這些限制是其可接受使用政策的核心,無法應政府要求而協商。五角大廈將此拒絕視為與受信任供應商關係結構性不相容,因而施加供應鏈標籤,此一分類類別在聯邦採購中具有嚴重的連鎖後果。
白宮隨後發布行政指令,要求所有機構開始逐步終止 Anthropic 部署。實際效果是在其旗艦模型展現出無競爭對手可及的能力之際,恰好將 Anthropic 排除於聯邦採購之外。已將 Anthropic 工具嵌入國家安全工作流程的機構,面臨倉促的轉換時程。談判中的合約遭到暫停。州級採購辦公室開始援引聯邦先例,作為自身不續約的依據。
參謀首長聯席會議主席丹·凱恩公開表示,自主武器系統將在未來十年成為美國國防戰略的核心要素。退役上將保羅·中曾根現任 OpenAI 董事會成員,其立場更為直接:他表示,將 Anthropic 列入供應鏈指定名單,混淆了供應商政策分歧與真實安全威脅,兩者應採取不同因應措施。這兩項聲明以不同方式,為白宮提供了體制上的掩護,使其得以重新評估該指定決定,而無需將此逆轉定位為直接對 Anthropic 讓步。
Mythos 的零日漏洞能力,以及為何排除本身製造了新的風險

Mythos 的技術細節使供應鏈指定名單難以維持。Anthropic 的模型在長達數週的受控測試中,已展現出自主識別數千個零日漏洞的能力,涵蓋所有現役部署的主要作業系統與商用瀏覽器。其識別的廣度與速度在過往人工智慧基準測試中毫無前例。此舉對網路作戰(攻擊與防禦層面)的影響重大,以致情報圈對 Mythos 的興趣並未因供應鏈標籤的施加而減弱。各機構雖被禁止透過官方管道部署該模型,但 Mythos 所能定位的漏洞無論採購狀態為何,都是真實且當下存在的。
Anthropic 的回應是展示排除的後果,而非辯駁其正當性。該公司推出「Glasswing 專案」,這是一個由網路安全公司與科技供應商組成的私人聯盟,利用 Mythos 識別並協調揭露大量生產環境軟體中的重大漏洞積壓。該專案完全在政府監督架構之外運作。其產出,包括影響聯邦機構所用基礎設施的漏洞揭露,均透過商業與公開揭露管道流通,而非機密管道。
國家安全會議幕僚在內部討論中援引 Glasswing 專案的成果,作為供應鏈指定名單恰恰產生了其旨在防範之後果的證據:Anthropic 正以商業方式解決國家安全問題,而缺乏正式政府夥伴關係所應伴隨的機密分級管控、協調揭露程序或監督機制。主張逆轉的理由並非 Anthropic 改變了政策,而是持續將 Anthropic 排除在外,所帶來的控制力不增反減。
專案 Glasswing 的營運範圍也揭示了問題的規模。在營運的第一季,該聯盟協調揭露了在金融服務、能源基礎設施及政府承包商網路中積極部署的軟體相關資訊。這些揭露透過標準的公開漏洞登入系統發布,意味著對手與防禦方擁有相同的修補時程資訊。若採用機密夥伴關係,政府可在公開揭露前取得協調窗口。商業途徑則未提供任何此類空間。
Google 的 400 億美元投資提高了長期排除的成本
當 Google 於 4 月 24 日宣布對 Anthropic 投資 400 億美元時,這筆交易對聯邦僵局具有結構性意涵。Google 雲端承諾在五年內提供 Anthropic 最高 5 百萬瓩的運算資源產能,這是一項實體基礎設施承諾,預設 Anthropic 的模型在商業及政府部署上將持續且成長。若聯邦持續禁止 Anthropic 技術,將對 Google 的政府雲端業務造成營運衝突,該業務在國防部、情報體系及文職機構均持有合約。
Anthropic 的年化營收已突破 300 億美元。在此規模下,聯邦及聯邦周邊採購代表企業人工智慧營收的重要部分。供應鏈指定已在州政府層級觸發合約不續約,採購官員引用聯邦標籤作為自身決策的制度性掩護。每一次不續約都擴大了最初僅為五角大廈單一分類決策的衝擊範圍。
Google 的投資也重塑了可信度的論述。一家從主要科技夥伴獲得 400 億美元投資、且該夥伴自身負有 AI 安全義務的公司,更難被框架化為不願接受政府監督、不負責任的供應商。這項投資創造了隱性的問責壓力,這是 Anthropic 內部政策論述本身無法產生的效果。
70 家企業爭議:採購管制才是真正的癥結
4 月 30 日的彭博報導指出了政府逆轉政策遭遇阻力的具體機制。Anthropic 一直在建構一套架構,擬透過商業授權通路(而非標準聯邦採購程序)授予 Mythos 接觸約 70 家企業及組織的權限,其中包括與政府承包商有積極合作關係的實體。白宮直接提出反對。
政府的立場是結構性的,而非意識形態。聯邦採購合約附帶具有法律執行力的使用限制、查核權利、資料處理要求、機密處理程序,以及強制性事件通報義務。若商業版 Mythos 繞過正式採購程序部署至政府承包商,將不附帶任何上述管控措施。白宮的反對並非針對那 70 個實體取得 Mythos 使用權,而是這些實體透過一個政府無法掌握使用情況、缺乏契約執行機制、且出事時沒有強制揭露途徑的通路來取得 Mythos。
此區別之所以重要,在於 Mythos 的零日漏洞識別能力不會因使用者是承包商而非直屬機關員工而減損。若透過國防承包商的影子 Mythos 部署發現重大漏洞,卻未通報或僅透過商業而非機密管道通報,即構成國家安全曝險,而 Anthropic 的可接受使用政策單憑自身無法防範。政府的立場是希望設定取得使用的條件,而非單純開啟大門。
將建立永久架構的行政命令
白宮同時正在草擬一項人工智慧行政命令,預期將觸及聯邦採購前沿人工智慧模型,包括改革導致 Anthropic 此一局面的供應鏈風險指定架構。Nextgov 引述官員說法指出,條文將賦予總統明確法定權限,基於國家安全理由對供應鏈指定提供針對性豁免,將目前非正式進行的做法轉化為可複製的法律途徑。
依所述形式,該命令也將允許白宮將特定行為承諾附加於這些豁免,作為具法律約束力的契約條款,建立超越自願性可接受使用政策的執法機制。Anthropic 對自主武器及國內監控的限制——此即觸發原始指定的原因——在該架構下將成為聯邦取得使用的條件,經協商且具法律執行力,而非可由公司領導層單方面變更。
這套執法架構本身的影響力,遠比孤立看待「Mythos」辯論更為深遠。Mythos 是當前能力的前沿,但並非最後一個。一套常設的法律架構,允許有條件豁免供應鏈,將使未來的行政當局得以管理下一次能力轉折點,而不必反覆經歷「禁令—撤銷」的循環。Anthropic 一案,儘管有其特殊性,正作為聯邦政府學習如何治理這類「強大到足以構成危險、卻又具戰略重要性而無法排除」的人工智慧系統的設計原型。
Anthropic 達成協議的窗口目前開啟,但正在收窄。若接受政府的架構,意味著涉及國家安全基礎設施的 Mythos 部署,將在聯邦查核權與使用限制下運作,而 Anthropic 的可接受使用限制也將從自願性政策轉為具約束力的合約條款。若拒絕,則該指定將在更強的機構先例下重新啟動,且既有行政命令架構將使此標籤在第二次時更具永續性。雙方皆未公開承認此動態,但白宮外展的節奏、Wiles-Bessent-Amodei 會面,以及彭博報導的時機點,都讓背後的邏輯清晰可見。這是一場有期限的談判,而期限就是那道行政命令。
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